根据所需的乳化沥青的不同，选择适宜的乳化剂种类和剂量以及添加剂种类和剂量，配置乳化剂水溶液（皂液）。
根据乳化沥青设备和乳化剂种类的不同，乳化剂的水溶液（皂液）的制备过程也有差异。对于全自动连续式的乳化沥青生产设备，皂液的各个组分（水、酸、乳化剂等）都是由生产设备本身设置的程序自动完成的，只要保证各材料的供给即可；对于半连续式或间歇式的生产设备，则需要按照配方要求手工配置皂液。有的乳化剂水溶液需要加酸调节PH值，有的（如季铵盐类）则不需要。有些常温下呈固态的乳化剂还需要在配置皂液前首先将其加热熔化。
皂液在进入乳化设备前的温度一般控制在55-75℃之间。
沥青是乳化沥青中的最主要组成部分，一般占到乳化沥青总质量的50%-65%。当乳化沥青喷洒或者拌和完成后，乳化沥青破乳，其中的水分蒸发后真正留在路面上的是沥青。因此，沥青的准备至关重要。
根据乳化沥青的用途，选择适宜的沥青品牌和标号后，沥青的准备过程主要就是将沥青加热并保持在适宜的温度的过程。
沥青准备过程中温度的控制十分重要，如果沥青温度过低，会造成沥青黏度大，流动困难，从而乳化困难；如果沥青温度过高，一方面会造成沥青老化，同时也会使乳化沥青的出口温度过高，影响乳化剂的稳定性和乳化沥青的质量。
就地乳化沥青冷再生技术的优点：
1、节省材料和运输成本；与其他传统的施工方法相比，就地乳化沥青冷再生技术可节省总投资约20%~50%。
2、提高旧沥青路面等级；通过就地再生，元基层的承载力得到了提高，这对我国大量的低等级公路进行升级改造有着十分明显的经济效益和社会效益。
3、缩短工期；由于无需对旧料实施运输、破碎法工艺，因此工期大幅缩减。
4、保护环境和节省资源；因为旧料得以全部就地利用，减少了新材料的开采，速凝喷涂专用乳化沥青供应，也不存在旧料运输和废料处理的问题，不但节省了投资，还具有环保意义。
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